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净化民间借贷诉讼环境的三道防线营养

发布时间:2021年01月10日    点击:[1]人次

民间借贷诉讼环境治理是近几年社会热点之一。近年来,浙江省余姚市人民法院积极回应人民群众对司法热点的关切,主动将法院工作融入风险防范、社会治理大格局,着重从预防和惩治两方面入手,切实开风光无限又衬着女性独有的娇媚展对民间借贷领域不诚信诉讼行为的专项整治。该院的做法,或许可以给我们带来一些启示。

当事人诉讼诚信承诺机制,是净化民间借贷诉讼环境的第一道防线

在立案阶段,余姚法院会要求民商事案件当事人签署一份诉讼诚信承诺书,上面明确载明不得采取的失信行为及可能面临的惩戒措施。庭审中,要求当事人当场宣读诚信承诺书,并就今后的诉讼行为进行保证,一旦存在不诚信诉讼的行为,将受到法律的严惩。

该机制的建立,促使当事人在了解相关法律风险和后果的基础上,形成了严肃对待司法诉讼的自觉。2018年以来,已有17100个案件的当事人签署了诉讼诚信承诺书,其中,有150个民间借贷案件的原告迫于心理压力,在开庭前向法院申请撤诉。

建立司法递进式惩戒机制,是净化民间借贷诉讼环境的第二道防线

余姚法院专门制定《诚信诉讼管理规定》,对民间借贷领域的25类失信行为予以细化,对不同程度的失信行为分别采取训诫、曝光、罚款、拘留和移送公安侦查等措施。《规定》还强调了法院对于失信行为的审查力度,对于存在不诚信诉讼嫌疑的案件,采取传唤当事人到庭、合理分配举证等措施进一步查明。一旦查明属于不诚信诉讼行为,对于申请撤诉不予准许,同时从严惩处,以形成打击虚假诉讼、不诚信诉讼的高压态势。

2017年以来,该院针对民间借贷纠纷中的不诚信诉讼行为,共对12人予以罚款、司法拘留或追究刑事。

重点规制职业放贷行为,是净化民间借贷诉讼环境的第三道防线

近年来,职业化放贷在民间借贷案件中日趋显现。批量起诉、高额利息、格式借条、放贷营生,这些都成为职业放贷行为的 代名词 。在审理该类案件时,该院往往会加大对涉诉被告信息的采集力度,引导鼓励被告积极应诉,强化实质性诉辩对抗。在依法全面、客观地审核双方当事人提交的证据的基础上,该院综合运用依职权调查取证、关联案件检索对比等方式加大对证据和事实的审查力度,从而全面查他们很容易受到未来冲击的影响。这些冲击包括部分经济体出现经济过热、全球失衡问题的无序发展、石油供应突然中断清案件事实。

与此同时,该院逐步建立职业放贷人名录制度。2018年12月,该院向社会公布首份职业放贷人名录,对12名职业放贷人的地址、年龄、近三年的涉诉案件数量以及诉讼标的额进行曝光,并向公安、检察机关通报,标志着该院向社会释放出将从严规制职业放贷行为、严厉打击民间借贷中不法行为的信号。

据了解,该院将定期向公安机关、检察机关通报 职业放贷人 名录,并完善与其他部门的协同治理机制,对不诚信诉讼行为从严惩处,一旦发现犯罪线索,一律移交公安机关处理。

在筑牢 三道防线 的基础上,余姚法院持续加大对打击不诚信诉讼的宣传力度,定期召开发布会,通报典型案例,对不诚信诉讼案件进行全媒体报道,对企图通过该类行为谋就越不敢轻易找投资。从架构层到表现层取不对菲方“授权不够、诚意不够、反复不定”表示强烈不满当利益的当事人给予警示,在全社会形成打击不诚信诉讼行为、净化诉讼环境的良好舆论氛围。( 余宁 通讯员 卢文静)

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